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El Departamento de Estado Modifica Manuales para Restringir la Inmigración Legal

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Carmen Cornejo
Written by Carmen Cornejo

El gobierno de Donald Trump está haciendo cambios pequeños pero significativos en los procesos  y manuales de gobierno que resultan en estándares más estrictos destinados a frenar la inmigración legal.

La última acción: modificaciónes discretas en el Manual de Relaciones Exteriores (FAM) del Departamento de Estado (DOS) para elevar los estándares en la definición de cargo público, y así aumentar los motivos de inadmisibilidad para los solicitantes de visas de inmigrantes y no inmigrantes.

Esta es la sección FAM que se modificó a principios de este año.

Esto es importante en varios aspectos. Primero, significa que el Departamento de Estado (no el Departamento de Seguridad Nacional o cualquiera de sus agencias) está cambiando manuales de política pública para limitar la inmigración.

En segundo lugar, DOS-FAM está haciendo más difícil que los solicitantes de visas o sus patrocinadores demuestren que el individuo no será un “cargo público” y que tienen suficiente apoyo económico privado para vivir o visitar los EE. UU.

La agencia de inmigración y ciudadanía- USCIS- define la carga pública como “una persona que probablemente se volverá dependiente principalmente del gobierno para la subsistencia, como lo demuestra el recibo de asistencia pública en efectivo para el mantenimiento de ingresos o la institucionalización para atención a largo plazo a expensas del gobierno”.

Muchas personas que buscan una visa no pueden mantenerse a sí mismas, como niños, ancianos, personas discapacitadas y algunas amas de casa. Luego, se solicita a estas personas que encuentren un patrocinador que firme una declaración jurada que establezca que se ocupará  de los gastos de la persona a la que se está solicitando. Podría ser un padre, un cónyuge o un pariente.

Si un individuo  o el patrocinador no pueden demostrar que el beneficiario potencial de la visa no será un cargo público, puede declararse inadmisible y se le puede negar una visa para ingresar a los EE. UU., para diferentes propósitos, ya sea para visitar los EE. UU. como turista o para cumplir con una petición familiar.

¿Cómo se establece la probabilidad de convertirse en una carga pública? Los agentes federales analizan un conjunto de circunstancias tales como las siguientes:

  • Edad
  • Salud
  • Estado familiar
  • Bienes
  • Recursos
  • Estado financiero
  • Educación y habilidades laborales

Ya escribimos con Lacey y Larkin Frontera Fund sobre las intenciones de agregar beneficios no monetarios a la lista de acciones que impedirán que una persona se convierta en residente permanente.

“En el pasado, para evaluar la situación económica de un solicitante que fue peticionado por un miembro de la familia para fines de inmigración, USCIS analiza la probabilidad de que el individuo no se convertiría en una carga pública. Los agentes consulares corroboran este análisis y sellaban la visa.

Ahora los agentes del consulado están examinando de nuevo la situación económica de las personas, incluso en los casos en que hay pruebas sustanciales de que el patrocinador tiene medios económicos, como en el caso de los cónyuges de ciudadanos estadounidenses. Tuve un caso reciente en el que a una esposa procedente de África se le negó una visa de inmigrante para reunirse con su esposo, un empresario adinerado, argumentando que podría convertirse en una carga pública, dijo Marcos E. Garciaacosta, un abogado que trabaja con empresarios en el área metropolitana de Phoenix.

En resumen, la nueva política FAM 302.8-2B requiere que los funcionarios consulares examinen a los solicitantes de visa en todos los casos (este énfasis se hace en el documento) en todos los elementos listados arriba. Otro cambio es animar a los funcionarios consulares “para que consideren la probabilidad de que el patrocinador apoye al solicitante de la visa”.

Además, esta nueva FAM pone énfasis en que los agentes encuentren si el solicitante o un miembro de la familia en el hogar del solicitante está recibiendo o ha recibido asistencia pública de cualquier tipo, no sólo en efectivo sino también en beneficios suplementarios no monetarios. De hecho, la nueva política ha borrado el lenguaje anterior que prohíbe la consideración del uso pasado o posible en el futuro de beneficios no monetarios como estampillas para comida (SNAP), Programa de seguro para niños (CHIP), Women Infants and Children (WIC) Medicaid de otra beneficios de la salud.

Todos estos nuevos requisitos significan que las solicitudes de visa pueden demorar más tiempo, más documentación podrá ser necesaria para ser procesadas y harán que algunas personas sean altamente vulnerables para que se les niegue una visa por posibilidad de ser carga pública como menores, personas mayores, amas de casa o esposos y otras personas que no puedan demostrar su educación y habilidades laborales.

También significa que la administración está tomando medidas extraordinarias para cambiar las políticas de las diferentes entidades federales a fin de reducir la inmigración legal.